浙江探索小微型水利工程農(nóng)民自治模式

規(guī)模小投資少工期短但面廣量大的農(nóng)村小微型水利工程如何才能建設(shè)好管理好,使其真正發(fā)揮作用呢？6月3日，“水利改革進(jìn)行時(shí)”采訪調(diào)研組獲悉，浙江建德市、余姚市等10個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)農(nóng)村小微型水利工程農(nóng)民自治管理，體現(xiàn)了受益農(nóng)民在農(nóng)村小微型水利工程建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)小微型水利工程農(nóng)民建、農(nóng)民監(jiān)督、農(nóng)民受益。

中央和地方近幾年持續(xù)加大水利建設(shè)投入，一大批農(nóng)村小微型水利工程在政策支持下相繼付諸實(shí)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。但由于小微型水利工程分布廣、規(guī)模小、種類多、投資少、工期短，若按照基本建設(shè)程序?qū)嵤?，?shí)際上難以真正做到，往往流于形式事倍功半，脫離了農(nóng)民主體，還增加了建設(shè)成本，拖延了工期，不適應(yīng)水利建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不充分的現(xiàn)狀和農(nóng)村實(shí)際。

浙江省從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整思路，簡(jiǎn)化程序，放寬農(nóng)村小型水利工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，發(fā)揮受益群眾在項(xiàng)目實(shí)施過程中的主體作用，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)組織和受益群眾建設(shè)小微水利工程的積極性和主動(dòng)性，把幕后實(shí)際建造者和使用者推向前臺(tái)。

浙江省明確村范圍內(nèi)水利工程除鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上管理的工程和承包經(jīng)營(yíng)戶的田間工程外，屬于村集體經(jīng)濟(jì)所有的工程由村進(jìn)行建設(shè)與運(yùn)行管理。具有小微型水利工程設(shè)計(jì)施工能力的村民，可由本人自薦或村委會(huì)推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)初審，報(bào)縣水行政主管部門考核審核，經(jīng)公示后認(rèn)定具有小微型水利工程設(shè)計(jì)和施工建造員資格，并進(jìn)行登記備案。建造員承攬招標(biāo)限額以下小型水利工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)任務(wù)，應(yīng)經(jīng)公示，并由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督審議后確定。成立由村干部、村級(jí)水務(wù)員以及有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公正的村民組成水利工程質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)村級(jí)小微型項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的日常管理。

浙江省實(shí)行小微型水利工程農(nóng)民自治模式不僅在設(shè)計(jì)、監(jiān)管、施工等環(huán)節(jié)中，公開透明，簡(jiǎn)化程序，而且通過培訓(xùn)、考試、發(fā)證、登記的規(guī)范運(yùn)作，挖掘了農(nóng)村能工巧匠的潛能，培育了一批農(nóng)民水利建造員，承攬小微水利工程建設(shè)項(xiàng)目，不僅緩解了水利建設(shè)項(xiàng)目多而建設(shè)市場(chǎng)能力不足的矛盾,杜絕了層層轉(zhuǎn)包、個(gè)人掛靠的現(xiàn)象發(fā)生，而且減少了環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了效能。同時(shí)，小微型水利工程農(nóng)民自己建，相互監(jiān)督，調(diào)動(dòng)了受益區(qū)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)管理的積極性，有效保障了工程質(zhì)量。  淘寶店：（1）綠豐節(jié)水灌溉（2）綠豐節(jié)水灌溉設(shè)備有限公司（3）綠豐節(jié)水灌溉設(shè)備