廣西：實(shí)施甘蔗高效節(jié)水灌溉的“江州模式”解讀

在廣西崇左市江州區(qū)新和鎮(zhèn)孔香屯，機(jī)聲隆隆，一臺臺大馬力拖拉機(jī)穿梭于大片蔗地之中，開足馬力深耕深松。甘蔗種植機(jī)來回奔走，大顯身手，將甘蔗播種的開溝、切種、排種、施肥、覆土、蓋膜等工序一次完成，令人“嘖嘖”贊嘆。更令人大開眼界的是一條條細(xì)水管將分屬千家萬戶的大蔗地“一網(wǎng)打盡”，由電腦控制的水肥一滴滴滲入甘蔗根部，蔗農(nóng)再也不用看老天爺臉色，雨水不幫忙照樣也能穩(wěn)產(chǎn)增收。

在推進(jìn)江州區(qū)30萬畝甘蔗高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)中，高良公司大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，從土地平整、播種、田間管理到收割全程機(jī)械化，新疆天業(yè)實(shí)施節(jié)水滴灌技術(shù)，將水肥一體化技術(shù)全程應(yīng)用。在新技術(shù)的支持下，江州區(qū)滴灌甘蔗平均畝產(chǎn)有望達(dá)到8噸，示范區(qū)畝產(chǎn)達(dá)到10噸，是目前產(chǎn)量的2倍到2.5倍。

江州區(qū)是國家規(guī)劃重點(diǎn)扶持的廣西33個(gè)蔗糖優(yōu)勢區(qū)域縣（市、區(qū)）之一，人均產(chǎn)蔗產(chǎn)糖量居全國第一，具有“中國第一甜縣（區(qū)）”的美譽(yù)。江州區(qū)29萬農(nóng)民中，從事甘蔗生產(chǎn)的就有26.5萬人；132.6萬畝耕地面積中，甘蔗種植面積達(dá)107萬畝；蔗糖產(chǎn)業(yè)提供的稅收，占財(cái)政總收入的七成以上。

干旱缺水，一直是制約全國蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題?！吧峡刻?，下靠地，中間靠空氣”——這是左江旱區(qū)、也是江州區(qū)“望天蔗”的真實(shí)寫照?！?010/2011年榨季，江州區(qū)就比正常年份減產(chǎn)100多萬噸，給農(nóng)民帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失?！苯輩^(qū)糖業(yè)局局長馬捍文說。

為破解甘蔗生產(chǎn)干旱難題，根據(jù)崇左市蔗糖生產(chǎn)“4331工程”和實(shí)施100萬畝甘蔗高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的戰(zhàn)略部署，2011年江州區(qū)委、區(qū)政府在廣泛調(diào)研科學(xué)論證的基礎(chǔ)上采取“政企民聯(lián)合共建、增益聯(lián)產(chǎn)分成”的模式，計(jì)劃投入13.5億元實(shí)施30萬畝甘蔗高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，創(chuàng)造了可行的甘蔗高效節(jié)水灌溉“江州模式”。

高額資金投入和復(fù)雜的設(shè)備管理維護(hù)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的兩大瓶頸，“江州模式”卻很好地破解了這兩大難題。

首先，“江州模式”通過創(chuàng)新融資解決資金投入，通過成為第三批中央財(cái)政小型農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)縣（區(qū)）獲得1.08億元的資金扶持，推動相關(guān)企業(yè)13.5億元的投資。從而實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)手大規(guī)模建設(shè)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。

在“誰來管”的難題上，“江州模式”通過土地流轉(zhuǎn)，由公司負(fù)責(zé)甘蔗的種植管理以及滴灌設(shè)施的維護(hù)管理，農(nóng)民既可以從土地流轉(zhuǎn)中獲取穩(wěn)定收入，也可以通過在流轉(zhuǎn)土地上務(wù)工得到收入。

“增益聯(lián)產(chǎn)分成，就是政府、企業(yè)、農(nóng)民三方皆得利，但‘江州模式’堅(jiān)持把富民放在首位，以促民增收作為項(xiàng)目建設(shè)的核心，努力把項(xiàng)目打造成為富民工程和群眾滿意工程。”江州區(qū)委書記邱明宏介紹說。老百姓不投入一分錢，就可以獲得租金、勞務(wù)、間套種、超產(chǎn)分成四項(xiàng)收益。經(jīng)測算，今年6萬畝試點(diǎn)完成后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入將達(dá)到9063元，比非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民高出2478元。

此外，江州區(qū)委、區(qū)政府還出臺《關(guān)于扶持甘蔗高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)加快建設(shè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，作為江州區(qū)2012年1號文件在今年初下發(fā)。在大力爭取上級項(xiàng)目資金的同時(shí)，本級財(cái)政每年投入400多萬元對項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)等15個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，讓項(xiàng)目區(qū)群眾獲得更多實(shí)惠。

與此同時(shí)，“江州模式”中投資建設(shè)滴灌系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)施高效節(jié)水灌溉，減少成本，甘蔗畝產(chǎn)可由目前4.5-5噸提高到7-8噸。地方政府也可增加財(cái)政收入，勞動力從蔗地解放出來可以從事其他服務(wù)業(yè)，從而進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新和鎮(zhèn)慶合村孔香屯村民李師紅說：“我家有87畝甘蔗，土地流轉(zhuǎn)前每年除了蔗種、肥料、農(nóng)藥、薄膜投資以及請人砍蔗開支后，只剩下五六萬元。現(xiàn)在，把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目公司，每年獲得的租金收益就相當(dāng)我原來自已辛辛苦苦才得到的純收人，另外加上為公司管護(hù)蔗、農(nóng)機(jī)服務(wù)收人、養(yǎng)殖收人、到市里打工收人，每年全家輕輕松松多收三四萬元?！?/span>

“不靠天，不靠地，就靠水利加科技。”江州區(qū)區(qū)長陳光恩說。這正是江州區(qū)實(shí)施甘蔗高效節(jié)水灌溉帶來的可喜變化。目前，首期6萬畝試點(diǎn)土地流轉(zhuǎn)任務(wù)已完成，已按合同約定兌現(xiàn)2.19萬畝第一年10％的土地租金228萬元，落實(shí)100多臺180匹馬力拖拉機(jī)備耕備種，完成耕松面積10000多畝?！敖菽Ｊ健睂⒏淖冝r(nóng)民千百年來“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)耕作，實(shí)現(xiàn)耕作方式由“披雨衣、扛鐵鍬、提馬燈”向“穿皮鞋、扎領(lǐng)帶、點(diǎn)鼠標(biāo)”轉(zhuǎn)變。

“江州模式”得到了國家水利部、自治區(qū)和崇左市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，引起了新華社、人民日報(bào)、光明日報(bào)、中央電視臺等中央媒體的高度關(guān)注，并集中到江州區(qū)采訪報(bào)道。廣西春季糖料蔗種植現(xiàn)場會、崇左市100萬畝甘蔗高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目啟動儀式和現(xiàn)場會先后在江州區(qū)舉行。不少前來江州區(qū)檢查指導(dǎo)和考察學(xué)習(xí)的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人都認(rèn)為，“江州模式”反映了現(xiàn)行體制下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。 淘寶店：（1）綠豐節(jié)水灌溉（2）綠豐節(jié)水灌溉設(shè)備有限公司（3）綠豐節(jié)水灌溉設(shè)備